江蘇省實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法

（1999年8月20日 江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

第一條 為了實施科教興省戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類職業(yè)學校教育和各種形式的職業(yè)培訓。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　本辦法所稱的職業(yè)學校教育是指學歷職育教育，包括初、中、高等職業(yè)學校教育；職業(yè)培訓是指非學歷職業(yè)教育，包括從業(yè)前培訓、轉(zhuǎn)業(yè)培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓以及其他職業(yè)培訓。

　　第三條職業(yè)教育應當適應本省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，改革辦學體制和運行機制，重點發(fā)展中、高等職業(yè)學校教育，廣泛開展各種形式的職業(yè)培訓，促進初、中、高等職業(yè)教育相銜接，建立、完善與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系和制度。

　　第四條縣級以上地方各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導評估，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化教育資源配置，舉辦一批發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)，充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)中的作用。

　　第五條教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，對有關(guān)職業(yè)教育法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行督促檢查。

　　教育、勞動行政部門和其它有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)職業(yè)教育工作。

　　第六條行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織應當履行下列職責：

　　（一）組織、協(xié)調(diào)和指導本部門或者本行業(yè)職業(yè)教育工作，制定發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；

　?。ǘ┌凑諊液褪∫?guī)定，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)，組織、支持本部門或者本行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位舉辦職業(yè)教育；

　?。ㄈ┌凑招袠I(yè)性人才培養(yǎng)規(guī)格、職業(yè)資格標準制定崗位規(guī)范；

　　（四）改善所屬職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的辦學條件，對其教育質(zhì)量和辦學效益進行檢查監(jiān)督；

　　（五）指導受教育者的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

　　第七條企業(yè)應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴撠煂Ρ締挝宦毠ず蜏蕚滗浻萌藛T實施職業(yè)教育，依法保障其接受職業(yè)教育的權(quán)利；

　?。ǘ┲贫ú⒔M織實施本單位職業(yè)教育規(guī)劃和年度計劃；

　　（三）建立、健全本單位職業(yè)教育規(guī)章制度，實行培養(yǎng)、培訓、考核、使用與待遇相結(jié)合；

　?。ㄋ模┲С趾头龀炙鶎俾殬I(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)進行與其任務相適應的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學條件。

　　第八條鼓勵社會力量和公民個人舉辦或者參與興辦職業(yè)教育，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，促進社會各界共同參與、各種辦學主體和辦學形式共同發(fā)展。

　　有條件的公辦職業(yè)學校，經(jīng)批準可以改制為"公有民辦"學?；蛘吲c社會力量共建職業(yè)教育機構(gòu)。

　　民辦職業(yè)教育舉辦者根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)自主辦學，自我發(fā)展，并承擔相應的責任。

　　第九條舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)，應當具備法定條件，符合職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，按照國家和省人民政府規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　境外的組織和個人在本省境內(nèi)辦學和合作辦學，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條高等職業(yè)學校教育由省統(tǒng)籌規(guī)劃，通過合理配置現(xiàn)有教育資源和新建高等職業(yè)學校組織實施。

　　支持普通高等學校舉辦或者與企業(yè)合作舉辦高等職業(yè)學校。

　　第十一條高等職業(yè)學校可以采取多種方式招收中等職業(yè)學校和普通高中畢業(yè)生以及具有同等學力的人員。

　　高等職業(yè)學校直接招收初中畢業(yè)生的，學制不得低于五年。

　　高等職業(yè)學校專科畢業(yè)生，經(jīng)過一定的選拔程序可以進入高等職業(yè)學?；蛘咂胀ǜ叩葘W校的本科階段繼續(xù)學習。

　　第十二條高等職業(yè)學校應當在培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標上形成自己的特色，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線需要的實用型、技能型人才。

　　第十三條縣級人民政府應當利用現(xiàn)有基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源，發(fā)揮職教中心等骨干學校的優(yōu)勢，帶動行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)村的職業(yè)教育發(fā)展。

　　第十四條農(nóng)村職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)應當培養(yǎng)當?shù)匦枰倪m用人才。有關(guān)部門應當為職業(yè)學校開展產(chǎn)學研結(jié)合提供幫助和支持。

　　農(nóng)村普通中學應當開設(shè)職業(yè)教育課程或者增加職業(yè)教育教學內(nèi)容。

　　第十五條行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位實施職業(yè)教育，可以根據(jù)自身的特點和條件，通過舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，或者委托職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)辦學。

　　聯(lián)合辦學或者委托辦學的，應當簽訂合同，明確經(jīng)費、師資、設(shè)施、專業(yè)設(shè)置、教學管理和畢業(yè)生錄用等內(nèi)容。

　　第十六條地方各級人民政府和有關(guān)部門應當采取鼓勵政策和措施，扶持和辦好面向苦、臟、累、險等艱苦行業(yè)（專業(yè)或者工種）的職業(yè)教育。

　　第十七條地方各級人民政府和有關(guān)部門應當扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定接納殘疾人入學；特殊教育學校應當積極開展對殘疾人的職業(yè)教育和培訓。

　　第十八條逐步擴大職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)在辦學形式、專業(yè)（工種）設(shè)置、教學計劃制定、教材選編、教師聘用、教育教學活動組織實施、經(jīng)費使用以及招生、基本建設(shè)等方面的自主權(quán)。

　　第十九條職業(yè)教育經(jīng)費通過多種渠道依法籌集，主要包括：財政撥款、辦學單位自籌、企業(yè)事業(yè)單位合理承擔、受教育者繳納、銀行信貸、接受捐贈等。

　　地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當支持職業(yè)學校利用外資辦學。

　　第二十條地方各級人民政府和有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)教育的財政性經(jīng)費必須逐步增長。

　　職業(yè)學校舉辦者應當按照學生人數(shù)平均經(jīng)費標準足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。職業(yè)學校學生的人均教育經(jīng)費，應當高于同級普通學校。

　　第二十一條按照國務院和省人民政府有關(guān)規(guī)定征收的用于教育的地方附加費，可以專項或者安排一定比例用于各類職業(yè)教育。

　　各地應當在人民教育基金中安排一定比例用于發(fā)展職業(yè)教育。

　　第二十二條企業(yè)應當承擔對本單位的職工和準備錄用人員進行職業(yè)教育的費用，具體辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　企業(yè)未對本單位職工和準備錄用人員實施職業(yè)教育的，縣級以上地方人民政府應當責令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

　　第二十三條地方各級人民政府可以在農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣經(jīng)費中安排一定比例用于發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金應當支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)教育和技術(shù)培訓。

　　第二十四條職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的學費標準按照專業(yè)情況、生均培養(yǎng)成本和社會承受能力等核算；對家庭經(jīng)濟困難的學生和殘疾學生酌情減免。收費辦法由省人民政府規(guī)定。

　　第二十五條各級金融機構(gòu)應當按照信貸原則及國家有關(guān)規(guī)定，對職業(yè)學校進行基本建設(shè)、購置教學設(shè)備和發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)予以信貸支持。

　　有條件的地方可以采用政府貼息貸款，扶持職業(yè)學校及其校辦企業(yè)和實習基地的建設(shè)。

　　第二十六條地方各級人民政府應當切實減輕職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的負擔。對不符合國家和省人民政府規(guī)定的收費，學校有權(quán)拒絕繳納。

　　第二十七條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當把職業(yè)學校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學校的基本建設(shè)用地，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，給予學校享受有關(guān)稅費的優(yōu)惠政策。

　　第二十八條職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)布招生廣告（含招生簡章），必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

　　第二十九條職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)學生學業(yè)期滿，經(jīng)考核合格，按照國家規(guī)定發(fā)給學歷證書或者培訓證書。

　　職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生，可以直接參加職業(yè)技能鑒定，經(jīng)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)考核合格的，按照國家規(guī)定發(fā)給相應的職業(yè)資格證書。

　　第三十條職業(yè)學校應當引導畢業(yè)生通過人才、勞動力市場就業(yè)，各級人事、勞動行政部門應當對畢業(yè)生就業(yè)和勞動力輸出提供服務。

　　第三十一條推行就業(yè)準入制度。從事一般職業(yè)（工種）的職工，必須取得相應的職業(yè)學校畢業(yè)證書或者職業(yè)培訓合格證書；從事國家和地方政府以及行業(yè)有特殊規(guī)定職業(yè)（工種）的職工，在取得職業(yè)學校畢業(yè)證書或培訓合格證書的同時，還必須取得相應的職業(yè)資格證書。

　　第三十二條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持職業(yè)學校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)推廣等活動。

　　企業(yè)事業(yè)單位應當優(yōu)先錄、聘用專業(yè)對口或者相近的各類職業(yè)學校畢業(yè)生。

　　第三十三條職業(yè)學校教師的資格和待遇，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)學校教師享受同級學校同等待遇。

　　第三十四條鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位工程技術(shù)人員、特殊技能人員、高級技術(shù)工人、技師和高級技師擔任職業(yè)學校專職或者兼職教師；擔任專職教師的，享受教師待遇。

　　鼓勵和支持非師范院校畢業(yè)生到職業(yè)學校任教。

　　第三十五條職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)及其舉辦者應當鼓勵和支持教師通過多種途徑，提高學歷層次、專業(yè)水平和實踐能力；建立具有高級職稱、碩士以上學位的專業(yè)（學科）帶頭人隊伍。

　　第三十六條職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的專業(yè)教師和實習指導教師可以實行教師職稱兼其他專業(yè)技術(shù)職稱（技術(shù)等級）制度，聘任后享受相應的待遇。

　　第三十七條職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的舉辦者，應當按照標準配備實驗儀器設(shè)備和設(shè)施，加強教學和生產(chǎn)實習基地建設(shè)。

　　地方各級人民政府和行業(yè)主管部門應當選擇一批專業(yè)對口的企業(yè)作為職業(yè)學校實習基地。

　　第三十八條企業(yè)事業(yè)單位應當積極接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)師生實習；安排未成年學生實習的，應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面參照國家對未成年職工保護的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條縣級以上地方各級人民政府和有關(guān)部門應當建立、健全職業(yè)教育服務體系，開展職業(yè)教育教研、科研等活動。

　　第四十條違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國教育法》等規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門予以處罰：

　?。ㄒ唬┥米耘e辦職業(yè)學校或者其他職業(yè)教育機構(gòu)的；

　　（二）擅自發(fā)放學位證書、學歷證書、職業(yè)資格證書或者其他學業(yè)證書的；

　?。ㄈ┫蚴芙逃呱米允杖≠M用的；

　?。ㄋ模┡灿谩⒖丝勐殬I(yè)教育經(jīng)費的。

　　第四十一條本辦法自1999年10月1日起施行。