關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見

中青聯(lián)發(fā)[2009]35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委、教育廳（教委），各計(jì)劃單列市團(tuán)委、教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委、教育局：

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在學(xué)生思想道德教育和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展中的重要作用，根據(jù)教育部、共青團(tuán)中央等六部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》，現(xiàn)就加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的重要性和緊迫性

　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。目前，我國中等職業(yè)教育發(fā)展迅速，在校生超過2000萬人。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生是共青團(tuán)的重要工作對(duì)象。切實(shí)加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作，是實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”目標(biāo)的必然要求，是各級(jí)團(tuán)組織面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)。

　　中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作是學(xué)校育人工作的重要組成部分，共青團(tuán)組織肩負(fù)教育引導(dǎo)學(xué)生的重要職責(zé)，具有不可替代的作用。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生絕大多數(shù)畢業(yè)后將直接跨入社會(huì)，成為產(chǎn)業(yè)大軍的重要成員。他們能不能具備健康、積極、向上的思想道德素質(zhì)，直接關(guān)系到我國未來產(chǎn)業(yè)大軍的整體素質(zhì)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；他們是否在內(nèi)心里認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同社會(huì)主義制度，能否逐步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的信念，直接關(guān)系到能否確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人。各級(jí)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要職責(zé)及其重要意義。

　　必須清醒地看到，與中等職業(yè)教育快速發(fā)展的形勢(shì)相比，中等職業(yè)學(xué)校團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作還存在許多不適應(yīng)的地方和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。團(tuán)的組織不健全、團(tuán)干部配備不到位、團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)、團(tuán)的工作不夠活躍等問題在有的地方和有的學(xué)校還比較突出，團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新情況，各級(jí)共青團(tuán)組織和教育行政部門要高度重視中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校團(tuán)的工作。

　　二、準(zhǔn)確把握中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

　　中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，根據(jù)中等職業(yè)教育的根本任務(wù)和中職學(xué)生的根本利益訴求設(shè)計(jì)工作的切入點(diǎn)，把加強(qiáng)中職學(xué)生思想道德教育工作擺在突出位置，切實(shí)履行好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能，為培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人作貢獻(xiàn)。

　　中職學(xué)校團(tuán)組織要在同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)校中心工作，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用。中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的主要任務(wù)是：

　　幫助學(xué)生提高適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的專業(yè)能力。團(tuán)組織要以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力為切入點(diǎn)，把幫助學(xué)生了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、了解社會(huì)生活及其發(fā)展趨勢(shì)與幫助他們?cè)鰪?qiáng)自信心結(jié)合起來。要用與專業(yè)相關(guān)的成功創(chuàng)業(yè)案例激勵(lì)學(xué)生，幫助他們認(rèn)清社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，看清職業(yè)發(fā)展前景，激發(fā)學(xué)習(xí)成才的內(nèi)在動(dòng)力。要配合學(xué)校有關(guān)部門營造良好的校園學(xué)習(xí)氛圍，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要協(xié)助教育行政部門和學(xué)校相關(guān)部門組織開展職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)技能大賽活動(dòng)，促進(jìn)中職學(xué)生熟練掌握職業(yè)技能。

　　幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。團(tuán)組織必須堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)學(xué)生，注意把開展普遍性教育和發(fā)揮典型帶動(dòng)作用結(jié)合起來，注重發(fā)揮文化活動(dòng)、文化產(chǎn)品潛移默化的引導(dǎo)作用。在普遍性教育中，要強(qiáng)調(diào)精神追求，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、得到社會(huì)認(rèn)可，關(guān)鍵是要有本領(lǐng)、有良好的品格和社會(huì)責(zé)任感。在運(yùn)用典型開展教育工作中，要特別注意從校友、老鄉(xiāng)、普通勞動(dòng)者等身邊的先進(jìn)人物中挖掘樹立可親、可敬、可學(xué)的典型，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)典型的動(dòng)力。在文化育人工作中，要注意實(shí)現(xiàn)思想性、娛樂性和時(shí)尚性的有機(jī)結(jié)合，為中職學(xué)生提供更多貼近社會(huì)實(shí)際、貼近生活和職業(yè)的文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)。要引導(dǎo)廣大中職學(xué)生傳承團(tuán)結(jié)友愛美德，弘揚(yáng)互幫互助精神。要大力開展?jié)е鷮W(xué)、勤工助學(xué)等活動(dòng)，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

　　幫助學(xué)生培養(yǎng)適應(yīng)未來職業(yè)生涯發(fā)展所需要的社會(huì)化技能。團(tuán)組織要通過組織學(xué)生參與組織生活、開展實(shí)踐活動(dòng)和接受專門培訓(xùn)，培養(yǎng)他們溝通、表達(dá)、交流以及組織、協(xié)調(diào)等社會(huì)化技能。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)和班團(tuán)組織建設(shè)，吸引、凝聚學(xué)生通過組織參與來增加與人、與社會(huì)的接觸。要以學(xué)生的興趣愛好為載體，廣泛開展豐富多彩的文化體育、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在參與活動(dòng)、組織活動(dòng)的過程中表現(xiàn)自己、與人合作、熟悉社會(huì)。要圍繞表達(dá)能力、溝通技巧、禮儀文化、職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容，精心策劃、組織各類培訓(xùn)活動(dòng)。要加強(qiáng)心理健康教育，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，積極面對(duì)挑戰(zhàn)。

　　幫助學(xué)生認(rèn)同中國特色社會(huì)主義道路，并逐步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的信念。要以幫助學(xué)生理性、全面地認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象為切入點(diǎn)，把組織學(xué)生參加必要的理論學(xué)習(xí)、積極參與社會(huì)實(shí)踐和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行全面的社會(huì)觀察結(jié)合起來。要找準(zhǔn)中職學(xué)生思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生始終堅(jiān)持愛國主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一；要把握中職學(xué)生認(rèn)知、意識(shí)、信念、情感形成的一般規(guī)律，科學(xué)選擇使用教育引導(dǎo)的方式方法，增強(qiáng)學(xué)生思想教育的實(shí)效性；要在注重真理本身魅力的同時(shí)，注重感情、信任、友誼在真理傳播中的重要作用，注重運(yùn)用情感、時(shí)尚、藝術(shù)的力量傳播重要思想準(zhǔn)則；要通過引導(dǎo)學(xué)生了解感受家鄉(xiāng)、所在地區(qū)、所在行業(yè)變化發(fā)展的實(shí)際，培養(yǎng)他們對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義更加清晰的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化他們對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)組織建設(shè)

　　建立健全各級(jí)團(tuán)組織。中等職業(yè)學(xué)校都要建立團(tuán)組織，定期召開團(tuán)的代表大會(huì)。團(tuán)員人數(shù)超過30人的學(xué)校應(yīng)建立團(tuán)的總支委員會(huì)，超過100人的應(yīng)建立團(tuán)的委員會(huì)。各專業(yè)、班級(jí)應(yīng)相應(yīng)建立團(tuán)組織。要探索宿舍建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)、實(shí)習(xí)單位建團(tuán)等建團(tuán)模式。尚未建立團(tuán)組織的民辦中等職業(yè)學(xué)校，要在當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織和教育行政部門指導(dǎo)下建立團(tuán)組織，開展團(tuán)的工作。學(xué)校不得把團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)撤銷、合并或歸屬于其他部門。

　　加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。校級(jí)團(tuán)組織應(yīng)至少配備1-2名專職團(tuán)干部和若干名兼職團(tuán)干部，在校生超過2000人的應(yīng)酌情增加。學(xué)校團(tuán)委（總支）書記為學(xué)校中層干部，參加校務(wù)會(huì)議；團(tuán)委（總支）書記應(yīng)從政治思想好、作風(fēng)正派、熱愛青年工作、具有一定的創(chuàng)造性和社會(huì)閱歷、具有一定的思想理論水平和組織能力的青年黨團(tuán)員教師或干部中選用。專職團(tuán)干部的編制要統(tǒng)一列入學(xué)校行政編制。學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)團(tuán)干部待遇，保證兼職團(tuán)干部有必要的時(shí)間開展團(tuán)的工作。各級(jí)團(tuán)組織和教育行政部門要加大對(duì)中等職業(yè)學(xué)校團(tuán)干部的培訓(xùn)力度。

　　加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。按照?qǐng)F(tuán)章和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，加強(qiáng)培養(yǎng)、規(guī)范程序，積極開展團(tuán)員發(fā)展工作。面向團(tuán)員和入團(tuán)積極分子開展團(tuán)員意識(shí)教育，加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)校建設(shè)，健全和完善團(tuán)員意識(shí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)接轉(zhuǎn)團(tuán)員組織關(guān)系，認(rèn)真做好團(tuán)員登記、注冊(cè)、統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)團(tuán)員日常管理的規(guī)范化。探索依托實(shí)習(xí)單位團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)校外實(shí)習(xí)團(tuán)員的教育管理。做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨工作，配合黨組織辦好學(xué)生業(yè)余黨校，嚴(yán)格推優(yōu)程序，加大推優(yōu)力度。

　　加強(qiáng)學(xué)生組織和工作陣地建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)，定期召開學(xué)生代表大會(huì)，選舉學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支持學(xué)生會(huì)依照有關(guān)規(guī)定獨(dú)立自主地開展工作，發(fā)揮組織學(xué)生開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，支持學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生興趣小組開展活動(dòng)，引導(dǎo)其積極健康發(fā)展。要辦好團(tuán)報(bào)團(tuán)刊，借助校園網(wǎng)、廣播站、電視臺(tái)、黑板報(bào)、學(xué)生活動(dòng)中心等陣地，延伸工作手臂，擴(kuò)大團(tuán)的影響。

　　四、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)團(tuán)組織、教育行政部門要高度重視中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大工作力度，合力推進(jìn)中職學(xué)校共青團(tuán)工作。各級(jí)團(tuán)組織要確定專人負(fù)責(zé)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作，通過建立例會(huì)制度、確定聯(lián)系點(diǎn)等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把更多資源向中等職業(yè)學(xué)校傾斜，在中等職業(yè)學(xué)校中開展共青團(tuán)工作示范校認(rèn)定和經(jīng)驗(yàn)推廣工作。各級(jí)教育行政部門要把中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作納入總體工作格局，大力支持共青團(tuán)組織的工作。要把共青團(tuán)工作作為辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)，納入中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估體系。

　　各學(xué)校要建立健全黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，從制度安排、干部配備、工作條件創(chuàng)造、工作指導(dǎo)四個(gè)方面帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)和工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一名同志分管共青團(tuán)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽取團(tuán)組織工作匯報(bào)，專題研究共青團(tuán)工作。學(xué)校要按照在校生人均每年不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥校級(jí)團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)，并在活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備、時(shí)間等方面對(duì)團(tuán)的工作予以保障。

共青團(tuán)中央

教育部

2009年12月7日