中華人民共和國職業(yè)教育法

中華人民共和國主席令第69號

　　《中華人民共和國職業(yè)教育法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于1996年5月15日通過，現(xiàn)予公布，自1996年9月1 日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民，1996年5月15日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了實施科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)教育法和勞動法，制定本法。

　　第二條 本法適用于各級各類職業(yè)學校教育和各種形式的職業(yè)培訓。國家機關(guān)實施的對國家機關(guān)工作人員的專門培訓由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。

　　第三條 職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。國家發(fā)展職業(yè)教育，推進職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，建立、健全適應社會主義市場經(jīng)濟和社會進步需要的職業(yè)教育制度。

　　第四條 實施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導，全面提高受教育者的素質(zhì)。

　　第五條 公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。

　　第六條 各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當依法履行實施職業(yè)教育的義務。

　　第七條 國家采取措施，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。國家采取措施，幫助婦女接受職業(yè)教育，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。

　　第八條 實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應，實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度。國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。

　　第九條 國家鼓勵并組織職業(yè)教育的科學研究。

　　第十條 國家對在職業(yè)教育中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

　　第十一條 國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國務院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)部門在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作?？h級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導評估。

　第二章 職業(yè)教育體系

　　第十二條國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度，實施以初中后為重點的不同階段的教育分流，建立、健全職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。

　　第十三條職業(yè)學校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學校教育。初等、中等職業(yè)學校教育分別由初等、中等職業(yè)學校實施；高等職業(yè)學校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學校實施，或者由普通高等學校實施。其他學校按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以實施同層次的職業(yè)學校教育。

　　第十四條職業(yè)培訓包括從業(yè)前培訓、轉(zhuǎn)業(yè)培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓及其他職業(yè)性培訓，可以根據(jù)實際情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓。職業(yè)培訓分別由相應的職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校實施。其他學校或者教育機構(gòu)可以根據(jù)辦學能力，開展面向社會的、多種形式的職業(yè)培訓。

　　第十五條殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機構(gòu)實施外，各級各類職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)及其他教育機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學生。

　　第十六條普通中學可以因地制宜地開設(shè)職業(yè)教育的課程，或者根據(jù)實際需要適當增加職業(yè)教育的教學內(nèi)容。

　　第三章 職業(yè)教育的實施

　　第十七條縣級以上地方各級人民政府應當舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，對農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)給予指導和扶持。

　　第十八條縣級人民政府應當適應農(nóng)村經(jīng)濟、科學技術(shù)、教育統(tǒng)籌發(fā)展的需要，舉辦多種形式的職業(yè)教育，開展實用技術(shù)的培訓，促進農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

　　第十九條政府主管部門、行業(yè)組織應當舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。國家鼓勵運用現(xiàn)代化教學手段，發(fā)展職業(yè)教育。

　　第二十條企業(yè)應當根據(jù)本單位的實際，有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，也可以委托學校、職業(yè)培訓機構(gòu)對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。從事技術(shù)工種的職工，上崗前必須經(jīng)過培訓；從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過培訓，并取得特種作業(yè)資格。

　　第二十一條國家鼓勵事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。境外的組織和個人在中國境內(nèi)舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的辦法，由國務院規(guī)定。

　　第二十二條聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，舉辦者應當簽訂聯(lián)合辦學合同。政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育的，應當簽訂委托合同。

　　第二十三條職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育應當實行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)可以舉辦與職業(yè)教育有關(guān)的企業(yè)或者實習場所。

　　第二十四條職業(yè)學校的設(shè)立，必須符合下列基本條件：

(一)有組織機構(gòu)和章程；

　　 (二)有合格的教師；

　　 (三)有符合規(guī)定標準的教學場所、與職業(yè)教育相適應的設(shè)施、設(shè)備；

　　 (四)有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

　　 職業(yè)培訓機構(gòu)的設(shè)立，必須符合下列基本條件：

　　 (一)有組織機構(gòu)和管理制度；

　　 (二)有與培訓任務相適應的教師和管理人員；

　　 (三)有與進行培訓相適應的場所、設(shè)施、設(shè)備；

　　 (四)有相應的經(jīng)費。

　　 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條接受職業(yè)學校教育的學生，經(jīng)學?？己撕细?，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給學歷證書。接受職業(yè)培訓的學生，經(jīng)培訓的職業(yè)學校或者職業(yè)培訓機構(gòu)考核合格，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給培訓證書。學歷證書、培訓證書按照國家有關(guān)規(guī)定，作為職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生從業(yè)的憑證。

　　第四章 職業(yè)教育的保障條件

　　第二十六條國家鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

　　第二十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定本地區(qū)職業(yè)學校學生人數(shù)平均經(jīng)費標準；國務院有關(guān)部門應當會同國務院財政部門制定本部門職業(yè)學校學生人數(shù)平均經(jīng)費標準。職業(yè)學校舉辦者應當按照學生人數(shù)平均經(jīng)費標準足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。各級人民政府、國務院有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的財政性經(jīng)費應當逐步增長。任何組織和個人不得挪用、克扣職業(yè)教育的經(jīng)費。

　　第二十八條企業(yè)應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業(yè)教育的費用，具體辦法由國務院有關(guān)部門會同國務院財政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。

　　第二十九條企業(yè)未按本法第二十條的規(guī)定實施職業(yè)教育的，縣級以上地方人民政府應當責令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

　　第三十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照教育法的有關(guān)規(guī)定決定開征的用于教育的地方附加費，可以專項或者安排一定比例用于職業(yè)教育。

　　第三十一條各級人民政府可以將農(nóng)村科學技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費，適當用于農(nóng)村職業(yè)培訓。

第三十二條職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)可以對接受中等、高等職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓的學生適當收取學費，對經(jīng)濟困難的學生和殘疾學生應當酌情減免。收費辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。國家支持企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎學金、貸學金，獎勵學習成績優(yōu)秀的學生或者資助經(jīng)濟困難的學生。

　　第三十三條職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)舉辦企業(yè)和從事社會服務的收入應當主要用于發(fā)展職業(yè)教育。

　　第三十四條國家鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段，扶持發(fā)展職業(yè)教育。

　　第三十五條國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人對職業(yè)教育捐資助學，鼓勵境外的組織和個人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈，必須用于職業(yè)教育。

　　第三十六條縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門應當將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓工作納入教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，保證職業(yè)教育教師隊伍適應職業(yè)教育發(fā)展的需要。職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)可以聘請專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機構(gòu)的教師擔任兼職教師。有關(guān)部門和單位應當提供方便。

　　第三十七條國務院有關(guān)部門、縣級以上地方各級人民政府以及舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的組織、公民個人，應當加強職業(yè)教育生產(chǎn)實習基地的建設(shè)。企業(yè)、事業(yè)組織應當接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生和教師實習；對上崗實習的，應當給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?SPAN lang=EN-US>

　　第三十八條縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門應當建立、健全職業(yè)教育服務體系，加強職業(yè)教育教材的編輯、出版和發(fā)行工作。

　　第五章　附 則

　　第三十九條在職業(yè)教育活動中違反教育法規(guī)定的，應當依照教育法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第四十條本法自一九九六年九月一日起施行。